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Expediente AYT/15398/2024. Acta de la sesión anterior correspondiente con la celebrada el día 28 de octubre de 2024. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/2330/2013. Informes de Estabilidad, Regla de gasto y Deuda viva, tercer trimestre 2024. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/15633/2024. Información Económica-financiera octubre 2024. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/11190/2019. Adenda al Convenio de Educación Infantil 0-3. Aprobación. Aprobado con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y la abstención de Vox.

Con fecha 27 de noviembre de 2020 el Pleno municipal aprobó el borrador de convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Avilés para desarrollar el Plan de Ordenación de Escuelas del Primer ciclo de Educación Infantil para el curso 2019-2023, quedando formalizado por las partes comparecientes con fecha 30 de noviembre de 2020.

Mediante sucesivos acuerdos plenarios se han venido aprobando las adendas para los cursos 2021-2022, 2022-2023 y 2023-2024.

Con fecha 14 de octubre de 2024 tiene entrada en el Registro del Ayuntamiento borrador del texto de la Adenda al convenio para el curso 2024-2025 remitido por la Consejería de Educación, sobre el que se emite informe favorable por parte de la Sección municipal de Educación.

En el borrador de adenda se concretan para el curso 2024-2025 la programación y las aportaciones económicas del Principado de Asturias, de conformidad con lo previsto en la Cláusula duodécima del Texto del Convenio suscrito. La subvención indicada en la adenda asciende a 1.284.663 euros (en 2023 fueron 1.149.013 euros).

Se procede, en la cláusula Séptima, a la prórroga, por cuatro años adicionales, del Convenio suscrito con fecha 30 de noviembre de 2020, y que expira, por tanto, el 30 de noviembre de 2024. Con esta prórroga se completaría el tiempo máximo para la duración de los Convenios previsto en el artículo 49 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. En cualquier caso, el Convenio podría extinguirse por la concurrencia de cualquiera de las causas previstas en el artículo 51.2 de la citada Ley.

Esta adenda es un borrador que también está en fase de aprobación por parte del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias. Una vez aprobada por ambas administraciones, se prevé su firma física antes del 30 de noviembre de 2024.

Se acuerda:

• Autorizar la suscripción de la Adenda para el curso 2024-2025 al vigente Convenio entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Avilés para desarrollar el Plan de Ordenación de Escuelas de Primer Ciclo de Educación infantil, en los términos propuestos por la Consejería de Educación del Principado de Asturias en su escrito.
• Notificar la adopción del presente Acuerdo a la entidad remitente del Convenio, Consejería de Educación del Gobierno del Principado de Asturias.

Expediente AYT/51/2024. Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla Municipal. Creación de puesto por sentencia. Aprobado con los votos a favor de PSOE y Cambia Avilés, y las abstenciones de PP y Vox.

Por Sentencia del Juzgado de lo Social nº 2 de Avilés, de fecha 7 de febrero de 2024, se estimó la demanda formulada por Rubén Menes Hevia contra el Ayuntamiento de Avilés. Se declaró la improcedencia del despido notificado al demandante y se condenó a la empresa demandada a que, a elección del trabajador, lo readmita en su puesto de trabajo o le indemnice en la suma de 1.673,98 euros. Dicha sentencia fue confirmada por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, Sala de lo Social, de fecha 11 de junio de 2024.

Con fecha 30 de junio de 2024 el demandante solicita al Ayuntamiento de Avilés la reincorporación efectiva a la mayor brevedad posible. Dado que no existe puesto trabajo alguno en la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Avilés donde realizar la reincorporación solicitada, procede la creación de un nuevo puesto de trabajo.

Se acuerda:

• Modificar la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) municipal, en el sentido de:
  • Amortizar un puesto de Intendente -al encontrarse vacante y no resultar precisa su cobertura-
  • Crear un puesto de Agente de Innovación. Técnico en asistencia al usuario de tecnologías de la información

• Modificar la Plantilla Orgánica Municipal Vigente en el Ayuntamiento de Avilés en el sentido de:
  • Amortizar una plaza de la Escala de la Administración Especial, Subescala Servicios Especiales, Policía Local: Intendente
  • Crear una plaza de personal laboral con Categoría de Agente de Innovación.

• Aprobar la ficha de funciones del puesto de trabajo de Agente de Innovación. Técnico en asistencia al usuario de tecnologías de la información.

• Renumerar puestos de trabajo en el Área de Policía Local.

• De conformidad con el artículo 126.3 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, someter los acuerdos segundos de la presente propuesta relativos a la Plantilla orgánica municipal a información pública, por espacio de 15 días hábiles a efectos de que durante el referido plazo pueda examinarse y presentarse las reclamaciones ante el Pleno que se estimen oportunas según dispone el artículo 169.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con la advertencia de que en el supuesto de no presentarse reclamaciones, en el plazo indicado, las modificaciones de plantilla referidas se entenderán aprobadas definitivamente.

• Contra el presente acuerdo, puede interponer recurso de reposición ante el órgano que la dictó, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes a contar a partir del día siguiente al recibo de la presente notificación. Si transcurriere un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse resuelto éste, podrá considerar el mismo desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Oviedo.

• Contra el presente acuerdo puede también interponer directamente recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a contar a partir del día siguiente a la publicación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Oviedo, o cualquier otro recurso que estime procedente o conveniente.

• El Presente acuerdo tendrá efectos desde el día de su aprobación por el Pleno Municipal.

Expediente AYT/554/2024. Resoluciones de Alcaldía. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/157/2024. Mociones

1. Manifiesto del Consejo Municipal de la Mujer de Avilés con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres (25 de noviembre). Incorporada al orden del día por el procedimiento de urgencia con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y el voto en contra de Vox. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y el voto en contra de Vox.

Se acuerda:

• Apoyar la adhesión al manifiesto para conmemorar el día 25 de noviembre, Día Internacional contra la violencia hacia las mujeres.

El texto suscrito es el siguiente:

Los grupos municipales abajo firmantes del Ayuntamiento de Avilés, en nombre y representación de los mismos y al amparo de lo establecido en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, elevan al Pleno de la Corporación la siguiente moción:

Manifiesto del Consejo Municipal de la Mujer de Avilés

Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres

25 de noviembre de 2024

La violencia contra las mujeres y las niñas es la máxima expresión de la violación de los derechos humanos en el mundo y una amenaza constante sobre los derechos básicos de la mitad de la población. Desde el Consejo Municipal de la Mujer de Avilés, con motivo de la conmemoración del 25 de noviembre, reafirmamos nuestro compromiso de sensibilizar y concienciar a la sociedad sobre la erradicación de las violencias machistas.

En este contexto alarmante, en nuestro país, 39 mujeres han sido asesinadas este año a manos de su pareja o expareja. Además, 24 menores han quedado huérfanos o huérfanas por violencia de género. Desde el 1 de enero de 2003, la cifra total asciende a 1.283 mujeres asesinadas y 462 menores huérfanos o huérfanas.

A nivel local, en Avilés, 154 víctimas cuentan con seguimiento policial de protección, Todas tienen órdenes de alejamiento o medidas de protección judicial. En lo que va del año, el Centro Asesor de la Mujer ha atendido alrededor de 954 consultas, más de la mitad de las cuales están relacionadas con la violencia de género. Este número revela la necesidad de seguir visibilizando y abordando el problema.

Este año se cumplen 20 años de la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, un hito que ha impulsado avances significativos en la lucha por la igualdad y la protección de las víctimas. La creación de la Unidad de Valoración Forense Integral de Violencia de Género de Avilés (ha sido una reivindicación histórica en este consejo municipal de la mujer), es un ejemplo de estos avances, ya que permite agilizar la acreditación de maltrato psicológico, sexual y físico, así como la evaluación del riesgo de reincidencia del agresor.

Para combatir esta problemática, el primer paso debe ser la coeducación de niños y niñas. Es fundamental ofrecer una adecuada  educación afectivo-sexual, no podemos dejar que nuestros jóvenes tomen como modelo la pornografía, la normalización de la prostitución o la violencia sexual. La trata con fines de explotación sexual es la violencia más extrema que se puede ejercer contra las mujeres. Debemos proporcionar herramientas que les permitan detectar nuevos tipos de violencia, como las que pueden surgir en redes sociales o mediante el uso indebido de datos personales e imágenes. 

Es fundamental entender que la violencia no tiene cultura; es estructural y patriarcal, y siempre está en manos de quienes la ejercen. No podemos permitir que la pertenencia a la cultura gitana sea atenuante en sentencias judiciales, especialmente como el caso ocurrido a dos niñas gitanas que han sufrido agresión sexual. Esto se agrava cuando las víctimas de violencias sexuales provienen de entornos donde se perpetúan roles que relegan a las mujeres, en especial en el ámbito privado y familiar.

Queremos visibilizar a las mujeres con diversidad funcional que se enfrentan un mayor riesgo de sufrir violencia machista, debido a un doble factor de vulnerabilidad e invisibilidad. Su acceso a la denuncia y a los recursos es más complicado, y los estereotipos existentes hacen que su relato sobre la violencia de género sea menos creíble.

En las zonas rurales, la situación es aún más compleja. Las mujeres víctimas de violencia machista, al estar más aisladas, enfrentan mayores dificultades para hablar sobre lo que les sucede. La falta de redes de apoyo y el acceso limitado a recursos hacen que asuman la violencia como algo privado y lo normalicen.

Para abordar esta problemática de manera efectiva, es crucial destinar los suficientes recursos en juzgados y centros sanitarios para realizar una atención adecuada a las víctimas de violencia de género.

Además, debemos promover la denuncia para romper el silencio y la invisibilidad que rodean el acoso en el ámbito laboral. Acompañar a las víctimas en todos los procesos es esencial. Las empresas y Administraciones deben implantar protocolos de prevención y tratamiento contra el acoso, así como negociar medidas de formación en contra de la violencia sexual.

Finalmente, en un día como hoy, hacemos una llamada a toda la ciudadanía para que actúe denunciando cualquier forma de violencia ejercida contra las mujeres, no podemos permanecer en silencio ante el maltrato. Levantar la voz y actuar con empatía, sin juzgar, fortalece una red de protección que muchas mujeres necesitan para escapar del ciclo de la violencia. Juntas, construimos un entorno donde la dignidad, el respeto y la justicia sean derechos garantizados para todas.

Consejo Municipal de la Mujer de Avilés

Firmado:

• El portavoz del Grupo Socialista, Manuel Campa Menéndez
• El portavoz del Grupo Cambia Avilés, David García Álvarez
• La portavoz del Grupo Popular, María Esther Llamazares Domingo