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Expediente AYT/10499/2024. Acta de la sesión anterior correspondiente a la celebrada el día 19 de julio de 2024. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/18/2024. Informes de morosidad y PMP Ayuntamiento y Sociedades mercantiles participadas - año 2024. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/14134/2023. Modificación de subvención nominativa a la Fundación San Martín - Presupuesto General 2024. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Relativa a la modificación de subvención nominativa y del ANEXO a la Base 52ª de Ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento de Avilés para 2024.

1º Con el Presupuesto del Ayuntamiento para 2024, se aprobó una subvención nominativa a la Fundación San Martín, en la aplicación 171 23160 48003, por importe de 445.000,00€, para el programa de acceso a la vivienda para los colectivos más desfavorecidos.

Posteriormente, mediante modificación presupuestaria, aprobada por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 19 de julio, Expte. 10104/2024 se aumentó el crédito de la citada aplicación presupuestaria por importe de 100.000,00€, debido a los gastos relativos al programa "Avilés Alquila" que en el presente ejercicio ha sufrido un incremento de costes significativo.

2º Por lo tanto resulta necesario aprobar una modificación de la subvención nominativa hasta el importe total de 545.000,00€, según detalle:

Asimismo, se debe modificar el ANEXO a la Base 52ª de Ejecución del Presupuesto actualmente vigentes, según el nuevo texto aportado al expediente.

Se acuerda:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación de subvención nominativa a la Fundación San Martín, según el siguiente detalle:

Aprobar, asimismo, la modificación del ANEXO de subvenciones nominativas de la Base núm. 52 de las de Ejecución del Presupuesto General, según el nuevo texto obrante en el expediente.

SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública, por espacio de 15 días hábiles a efectos de que durante el referido plazo pueda examinarse y presentarse las reclamaciones que se estimen oportunas, ante el Pleno, según dispone el artículo 169.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, con la advertencia de que en el supuesto de no presentarse reclamaciones, en el plazo indicado, la modificación se entenderá definitivamente aprobada.

La concejala de Hacienda y presidenta de la Comisión, Raquel Ruiz, recordó que en el pleno anterior se aprobó una modificación de presupuesto con cargo al remanente de 2,7 millones de euros de los cuales había 100.000 euros que estaban destinados a aumentar la subvención a la Fundación San Martín para el programa Avilés Alquila. Una vez aprobado ese gasto, lo que toca es aprobar las bases de ejecución del presupuesto. Es un documento distinto. Y dentro de las bases de ejecución del presupuesto están las subvenciones nominativas".

"Las subvenciones nominativas forman parte de ese anexo y por lo tanto cualquier modificación en la cuantía de esas subvenciones también tienen que pasar por el pleno. Por lo tanto es el paso siguiente a la aprobación económica de ese incremento de la subvención y por tanto aprobar también la modificación de la subvención". La subvención a la Fundación San Martín para el programa Avilés Alquila se ha incrementado en 100.000 euros al pasar de 445.000 euros a 545.000.

Expediente AYT/4477/2022. Proyecto de modificación nº 36 del Plan General de Ordenación para el desarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterías de Cok". Aprobación. Aprobada por unanimidad.

El Pleno Municipal, en sesión celebrada el 4 de agosto de 2023, acordó:

1º Estimar las alegaciones efectuadas por la sociedad Deganta Aguas SL, con entrada en el registro general del Ayuntamiento de Avilés el día 22 de febrero de 2023, frente al Acuerdo del Pleno adoptado en sesión celebrada el 1 de diciembre de 2022, de aprobación inicial de la modificación nº. 36 del Plan General de Ordenación para el  desarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterias de cok".

2º Aprobar la Modificación nº 36 del Plan General de Ordenación para el desarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterias de cok", con las correcciones derivadas de las alegaciones estimadas, formuladas en el trámite de información pública y las observaciones efectuadas en los informes sectoriales y el informe del Servicio de Planeamiento de fecha 25 de noviembre de 2022.

3º Someter a información pública, por plazo de dos meses, mediante inserción de edictos en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, en uno de los diarios de mayor difusión en la Comunidad Autónoma, y en la sede electrónica del Ayuntamiento de Avilés, la siguiente documentación:

1.Proyecto de Modificación nº 36 del Plan General de Ordenación para eldesarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterias de cok".

2. Certificado de recurso hídrico.

3. Análisis de alegaciones y comunicaciones recibidas en los trámites de información pública y comunicaciones recibidos tras el primer trámite de información pública.

4. Justificación de la validez del documento de alcance.

Finalizado el plazo de información pública no se presentaron alegaciones al expediente.

A la vista del informe emitido por la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, que aunque es favorable en su ámbito de competencias hace referencia a una posible mayor afección de inundabilidad en la margen derecha del río Alvares, suelo urbano no consolidado y consolidado, respecto al cual es la administración local, con competencias en urbanismo quien debe autorizar los distintos usos y actividades y las propuestas de actuación, se requiere a la sociedad promotora de la modificación de planeamiento para que presente modificación del estudio de inundabilidad.

Asimismo, y derivado del trámite del cierre definitivo de las instalaciones industriales preexistentes y todas las actuaciones necesarias para la extinción de la Autorización Ambiental Integrada correspondiente, se comunica a la sociedad promotora de la modificación que es necesario introducir la prohibición de construcción de sótanos y el aprovechamiento de aguas subterráneas.

Trasladados los informes sectoriales y los requerimientos municipales a la promotora de la modificación, la sociedad Parque Empresarial Principado de Asturias S.L.S.M.E., con fecha 17 de julio de 2024, aporta la siguiente documentación, en la que se corrigen las deficiencias y observaciones reflejadas en los informes sectoriales evacuados y en los requerimientos municipales:

1. Nueva redacción del Proyecto de Modificación nº 36 del Plan General de Ordenación para el desarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterias de cok".

2. Estudio de Inundabilidad del ámbito del desarrollo urbanístico de “Baterías De Cok”.

3. Documento Resumen de la Evaluación Ambiental Estratégica de la modificación del Plan General de Avilés para el desarrollo urbanístico de “Baterías de Cok.

Por el Servicio de Disciplina y Planeamiento urbanístico se emite, en fecha 24 de julio de 2024, informe favorable a la nueva redacción del proyecto de modificación, en la cual se han introducido las correcciones señaladas por los informes sectoriales, indicando que ninguna de dichas correcciones implica cambios sustanciales del proyecto de modificación, no precisándose por ello evacuar un nuevo trámite de información pública, y propone la aprobación del proyecto de modificación Nº 36 del PGOU, con las modificaciones no sustanciales introducidas en los últimos documentos presentados por la sociedad promotora de la misma.

Informes sectoriales

En la presente modificación los siguientes informes sectoriales solicitados y emitidos tras la aprobación del Proyecto no han determinado directamente ninguna corrección o adaptación del proyecto y se han mostrado favorables a su aprobación:

1º.- Informe de la Subdirección general de Operadores de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, registrado el 7 de septiembre de 2022.

2º.- Informe de Puertos del Estado, registrado el 9 de octubre de 2023. Informe de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, registrado el 10 de octubre de 2023.

4º.- Informes del Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, registrados el 20 de septiembre de 2023 y el 18 de junio de 2024.

Por su parte, los informes sectoriales emitidos por la Dirección General de Aviación Civil y la Subdirección General de Dominio Público Marítimo Terrestre de la Dirección General de la Costa y el Mar, sí han condicionado la aprobación del proyecto de modificación a una serie de correcciones no sustanciales, concretamente se han incorporado al documento actual del proyecto de modificación las siguientes:

1º.- El Informe de la Dirección General de Aviación Civil, registrado el 13 de noviembre de 2023, determina que se produzca la siguiente modificación:

Se actualizan en el documento de planeamiento las referencias normativas conforme a los cambios introducidos por el Real Decreto 369/2023, de 16 de mayo, concretamente donde el documento de planeamiento hacía referencia a los artículos 30 y 31 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, pasa a hacer referencia a los artículos 31 y 33 del Real Decreto 369/2023, de 16 de mayo (apartados 1.4.12 y 4.1 de la Memoria).

2º.- Y el de la Subdirección General de Dominio Público Marítimo Terrestre de la Dirección General de la Costa y el Mar de fecha 28 de noviembre de 2023, determina que se realicen las siguientes modificaciones:

• Se ha incorporado un nuevo plano O.10 para reflejar los accesos al mar, rodados, peatonales y se han acotado las distancias, dando cumplimiento a lo requerido.
• Se han actualizado las líneas de servidumbre en los planos.
• Se ha incorporado en la justificación de la memoria referencia expresa a las alturas de las edificaciones.
• Se han incluido referencias normativas.

Sobre los requerimientos y modificaciones introducidas en el proyecto a instancia municipal

1º.- En vista al requerimiento municipal relativo a la revisión de la propuesta de protección frente a la inundabilidad del ámbito y la modificación del estudio de inundabilidad, la sociedad promotora ha presentado un nuevo estudio de inundabilidad en el que se modifica la solución prevista en relación a las rasantes del terreno buscando reducir la superficie del ámbito afectada por las avenidas sin que ello suponga empeorar de manera significativa la inundabilidad del entorno.

Examinado el mismo por los servicios técnicos municipales, de conformidad con lo señalado en el informe evacuado por el Servicio de Disciplina y Planeamiento Urbanístico de fecha 19 de julio de 2024, lo consideran adecuado y ajustado a lo previsto en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

2º.- En cuanto al requerimiento municipal relativo a la necesidad de introducir en el proyecto de modificación la prohibición de construcción de sótanos y el aprovechamiento de aguas subterráneas, derivado del trámite del cierre definitivo de las instalaciones industriales preexistentes y las actuaciones necesarias para la extinción de la Autorización Ambiental Integrada correspondiente, se ha incluido en el proyecto de modificación un nuevo artículo en las normas urbanísticas con la siguiente redacción: "Art.2.1.4bis - Sótanos y pozos, que prohíbe la construcción de sótanos y la construcción de pozos para aprovechamiento de aguas subterráneas, sin que ello altere aprovechamiento lucrativo de las parcelas".

Se acuerda:

PRIMERO.- Aprobar el Proyecto de Modificación nº 36 del Plan General de Ordenación para el desarrollo urbanístico del suelo en el ámbito del espacio denominado "Baterias de cok", y su anexo "Estudio de inundabilidad del ámbito del desarrollo urbanístico de Baterías de Cok”.

SEGUNDO.- Remitir un ejemplar del proyecto de modificación a la Dirección General de la Costa y el Mar, al objeto de la evacuación del informe previsto en el artículos 117.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y 227.2 del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas.

TERCERO.- Remitir, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 24 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, la documentación prevista en el apartado primero de dicho artículo relativa a la propuesta final de plan o programa, el estudio ambiental estratégico el resultado de la información pública y de las consultas, y un documento resumen que describa la integración en la propuesta final del plan o programa de los aspectos ambientales, a efectos de que la Dirección General de Calidad Ambiental formule la Declaración Ambiental Estratégica.

CUARTO.- Remitir el expediente a la CUOTA, una vez incorporados al mismo los informes preceptivos indicados en los dispositivos segundo y tercero del presente acuerdo y de forma previa a la aprobación definitiva, a los efectos de recabar el informe preceptivo y vinculante al que se refieren los artículos 87.1 del TROTU y 137.1 del ROTU.

Expediente AYT/554/2024. Relación de Resoluciones de Alcaldía. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/157/2024. Mociones

1. Moción presentada por el Grupo Municipal Cambia Avilés en apoyo a la proposición para la modificación de la Ley 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Aprobada con los votos a favor de PSOE y Cambia Avilés, y los votos en contra de PP y Vox.

Se acuerda:

• Mostrar apoyo a la modificación del artículo 35 de la ley 4/2000 para establecer mecanismos vinculantes y solidarios que ayuden a garantizar los derechos de la infancia migrante.

• Instar al Principado de Asturias a que cumpla con los acuerdos establecidos el año pasado para el acogimiento de menores no acompañados, y con los nuevos compromisos con la Conferencia Sectorial de Infancia celebrada en Canarias en julio de 2024.

• Instar al Ministerio de Infancia y Juventud a que siga impulsando medidas para garantizar los derechos de las niñas y niños migrantes.

• Se remita dicho acuerdo al Ministerio de Juventud e Infancia.

• Instar a los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados a apoyar la modificación del artículo 35 de la Ley de Extranjería, relacionada con los menores no acompañados.