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Esta tarde a las 18 horas, el Centro Municipal de Arte y Exposiciones (CMAE. C/Llano Ponte, 49), acoge la reunión plenaria de constitución formal de los cuatro Consejos de Participación de  Zona para el período 2023-2027. El acto contará con la asistencia de la alcaldesa de Avilés, Mariví Monteserín, y del concejal de Participación Ciudadana, Pelayo García.

Los Consejos de Participación de Zona se conciben como órganos consultivos y constituyen un espacio para el asesoramiento, información, debate, estudio y propuesta por parte de la ciudadanía en relación con los asuntos de un territorio determinado. Las zonas en que se divide Avilés, para facilitar la incorporación de la mayor parte de las personas y asociaciones interesadas en estos espacios colaborativos son:

• Zona 1: El Pozón / La Luz / Llaranes / Villalegre
• Zona 2: La Magdalena / Miranda / La Carriona y Carbayedo
• Zona 3: El Arbolón / San Pedro Navarro / Valliniello / Versalles/ Aviles centro
• Zona 4: Jardín de Cantos / La Maruca / San Cristóbal / El Nodo / Sabugo / El Quirinal / Aviles centro

Para el nuevo período, hay un total de 66 participantes adheridos a estos espacios (48 entidades y 18 personas). Se espera un aumento de esta cifra, ya que algunas entidades están en un período de renovación de cargos en estos momentos y no han presentado su documentación. La representatividad por zonas es la que sigue:

• Zona 1: 9 asociaciones y 1 persona a título individual
• Zona 2: 11 asociaciones y 6 personas a título individual
• Zona 3: 16 asociaciones y 6 personas a título individual
• Zona 4: 12 asociaciones y 5 personas a título individual

En esta ocasión, al tratarse de la constitución oficial para el período 2023-2027 y por los temas a tratar, la reunión se realizará de forma presencial y en plenario. Posteriormente, las reuniones serán en cada una de las zonas, para tratar los temas específicos de cada una de ellas. Los puntos del día de la sesión plenaria de esta tarde son los siguientes:

1. Constitución de los Consejos de Zona y Delegación de la Presidencia
2. Elección de representantes del Consejo de Participación a otros consejos y organismos
3. Formación de grupos de trabajo de los Consejos para el período 2023-2027
4. Información sobre aportaciones a Presupuestos
5. Escuela de Ciudadanía y redes de participación ciudadana.
6. Ruegos y Preguntas

Para esta nueva etapa, las personas participantes de los Consejos plantean realizar mejoras en el proceso de aportación a presupuestos municipales. La propuesta es establecer un período bienal -cada 2 años- en el que se prime el conocimiento directo y real del estado de cada uno de los barrios y sus principales necesidades, para pasar a un debate más consciente y empático con mayor contacto con el personal técnico municipal, facilitando así la toma de decisiones y propuestas al Ayuntamiento.

Por otra parte, la Escuela de Ciudadanía de Avilés, impulsada desde los Consejos en la etapa anterior, se concibe como un espacio dedicado a la formación e información, con el objetivo de promover una ciudadanía activa y comprometida, fomentando el ejercicio de los derechos y deberes de la población, y dando a conocer las herramientas de participación ciudadana de nuestra ciudad. Derechos ciudadanos, voluntariado y asociacionismo serán sus ejes principales. A través del apartado específico creado en la web avilesparticipa.org para esta iniciativa, se irán generando diversos materiales y ampliando contenidos, según las necesidades expresadas en el seno de los espacios de deliberación colectiva.

Balance 2019 - 2023

Entre sus actuaciones en el período anterior destacan:

• 135 propuestas a los presupuestos municipales, mediante un debate constructivo de sus participantes.
• Ha facilitado la puesta en marcha de programas de cohesión social, fomentando el trabajo interasociativo, en diferentes barrios de la ciudad, como en La Magdalena, La Carriona, La Luz y Nodo-Cantos.
• Se han realizado debates internos para la mejora de las dinámicas de participación, con la redacción consensuada de mejora del itinerario de aportación a presupuestos municipales.
• Se realizan jornadas y seminarios sobre la participación y el ejercicio de los derechos de la ciudadanía, con la finalidad de realizar mejoras en los procesos participativos.
• Han expresado su opinión sobre diferentes actuaciones municipales (urbanísticas, sociales, presupuestarias, etc.).

Respecto a las aportaciones ciudadanas al presupuesto municipal, el período 2019-2023 podría resumirse:

• Propuestas recibidas: 135
• Medidas aprobadas: 26
• Medidas ejecutadas o en ejecución: 20 (77%)
• Medidas pendientes: 6 (23%)
• Causas fundamentales de las medidas pendientes: Necesidad de estudios técnicos más detallados para acometer la propuesta o adecuaciones técnicas específicas

Historia de los Consejos de Participación en Avilés

Se conciben como órganos consultivos y constituyen un espacio para el asesoramiento, información, debate, estudio y propuesta por parte de la ciudadanía en relación con los asuntos de un territorio determinado. Funcionan formalmente desde la aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana en el año 2006.

Anteriormente, estos espacios de deliberación colectiva ya disponían de unas dinámicas específicas para incorporar la visión ciudadana en la labor municipal, aportando ideas al Presupuesto en materia de gastos de inversión o en el abordaje de diversas necesidades detectadas en los barrios avilesinos, estableciendo una relación de corresponsabilidad ciudadana - técnica y política.

Esos procesos iniciales quedaron recogidos en las diferentes normativas y acuerdos que, durante años, fueron elaborándose gracias a los procesos participativos que consiguieron redacciones consensuadas para garantizar la aportación ciudadana.

Así, además del propio Reglamento de Participación, se consiguió la redacción consensuada de la Normativa Interna de los Consejos de Participación de Zona (aprobada en Pleno en abril de 2013) o el propio proceso de aportación a presupuestos municipales, que ha sido revisado en múltiples ocasiones para mejorar la sistematización y clarificar las fases, tareas y responsabilidades de cada uno de los actores implicados. La última revisión se realizó durante las jornadas de participación ciudadana de septiembre 2022, donde se ha establecido las fases en un período bianual.

• Para más información, se puede consultar la web de Participación y Ciudadanía: www.avilesparticipa.org