El servicio de préstamo de bicicletas de uso público del Ayuntamiento de Avilés se renovará por completo para dar un gran salto en calidad y disponibilidad. El Pleno municipal aprobó inicialmente el estudio de viabilidad económico-financiera del nuevo contrato de concesión, que supone el paso previo a la definición de los pliegos y a la posterior licitación. El estudio se someterá a un periodo de información pública durante un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, durante el cual se podrán formular reclamaciones y sugerencias.
El Ayuntamiento considera que el sistema actual ha cumplido su función, pero está cerca del final de su vida útil técnica. Las bicicletas, tras años de uso, han quedado obsoletas frente a los avances tecnológicos actuales y sufren averías constantes. Además, el Consistorio no dispone de medios humanos ni materiales suficientes para mantener el sistema con la calidad que la ciudadanía demanda. En conjunto, el sistema actual resulta costoso, ineficiente y poco fiable, con una elevada carga de reparaciones, vandalismo estructural y una disponibilidad muy inferior a la esperada para un servicio público esencial.
A pesar de ello, las cifras confirman que existe una importante demanda. El año pasado hubo casi 16.000 usos y se registraron más de 400 usuarios. Es por ello que urge repensar el modelo y ofrecer un servicio de calidad y altamente disponible, con ayuda de la tecnología, con página web y aplicación móvil y control tecnológico del uso y de las incidencias.
"Queremos un sistema moderno, digital y sostenible que cubra las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas de Avilés, así como sus visitantes. En Avilés, que se sustenta sobre el concepto de ciudad de 15 minutos, buscamos un modelo donde se favorezca la disponibilidad en el uso de las bicicletas eléctricas. AsÍ, se plantea un modelo de tarifa plana anual con una cuota simbólica y coste cero para los primeros 29 minutos. Para otros usos, como puede ser el de visitantes o un uso esporádico, se plantea una cuota única de registro y una tarifa adicional de 1 euro por cada 30 minutos de uso, también muy asequible y apta para todos los bolsillos", explica el concejal de Servicios Urbanos y Movilidad, Pelayo García.
Nuevo modelo de concesión
Se plantea implantar un sistema moderno, digital y sostenible, con:
- 90 bicicletas eléctricas nuevas
- 18 estaciones de préstamo (en las mismas ubicaciones actuales)
- Aplicación móvil y página web propias
- Gestión profesional del mantenimiento
- Control tecnológico del uso y de las incidencias
En cuanto a las tarifas, se propone que el nuevo contrato introduzca unas tarifas muy moderadas:
- Tarifa plana anual: 24 €/año, con 0 € de coste para viajes de hasta 29 minutos.
- Tarifa para uso esporádico: 3 € de registro y 1 € de coste para viajes de hasta 29 minutos.
- En ambos casos, a partir del minuto 30 de viaje, se abonará 1€ por cada 30 minutos adicionales.
Se replica así el modelo de bicicletas compartidas vigente ya en otras ciudades, donde se busca promover este servicio para trayectos cortos y no como alquiler de larga duración. Dado que se trata de un servicio público, es especialmente importante incentivar la rotación de las bicicletas, garantizando así la disponibilidad del servicio para el máximo posible de usuarios.
El modelo propuesto busca fomentar el compromiso del usuario con el uso regular del servicio a través del pago de la tarifa plana anual, que proporciona mayor flexibilidad de uso por un coste mínimo. La tarifa de uso esporádico se destinaría fundamentalmente a personas que se encuentren de paso en la ciudad, dado que la tarifa plana anual resulta mucho más ventajosa para todas aquellas personas que deseen hacer uso de estas bicicletas en su día a día en Avilés.
La aplicación de estos precios simbólicos mejoraría la calidad del servicio, como se ha comprobado en muchas ciudades en las que la aplicación de un coste mínimo ha reducido de forma drástica el vandalismo y el abuso, al terminar en gran medida con las retenciones prolongadas, las devoluciones dañadas y los usos irresponsables.
El nuevo sistema, en definitiva, no tiene un fin recaudatorio, sino disuasorio de los usos indebidos y del vandalismo. Pretende, en resumen, garantizar un buen funcionamiento.
Por otro lado, estas tarifas contribuirían al sostenimiento económico del servicio, ya que la empresa concesionaria obtendría ingresos a través de las mencionadas cuotas, que se sumarán a la explotación de espacios publicitarios tanto en las bicicletas como en las estaciones de préstamo.
Inversión prevista
Según se refleja en el estudio de viabilidad económico-financiera, la inversión necesaria para implantar el nuevo sistema ascendería a 489.324 € (IVA incluido). De esa cantidad, el Ayuntamiento aportaría el 50% de la inversión al inicio del contrato (244.662 €), lo que permitiría la puesta en marcha inmediata del sistema. La otra mitad sería asumida por la empresa concesionaria, que la recuperaría principalmente a través del canon anual sujeto a la baja de licitación (se plantea un canon anual máximo de 235.500 €), pero también mediante las tarifas de registro y usos y la explotación de espacios publicitarios.
Así, el Ayuntamiento dejaría de asumir el coste total, quedando vinculada la recuperación de costes a la eficiencia y gestión del servicio y la empresa concesionaria será la primera interesada en que el servicio funcione correctamente y resulte atractivo para cada vez más personas.
En resumen, con el nuevo sistema se esperan mejoras en los siguientes ámbitos:
- Disponibilidad: más bicicletas operativas y siempre cargadas.
- Seguridad: nuevas bicicletas eléctricas robustas, con menor tasa de averías.
- Control tecnológico: menos vandalismo y retirada casi inmediata de bicicletas dañadas.
- Mayor calidad del servicio: una empresa especializada se ocuparía del mantenimiento y redistribución de bicicletas, la gestión tecnológica y la atención al usuario.
- Estabilidad económica: el Ayuntamiento deja de asumir reparaciones, sustituciones y control del sistema, tareas que ahora recaerían en la concesionaria.
- Medioambiente, Movilidad y Transporte