Las actuaciones incluidas en este programa responden al objetivo de mejorar e intentar hacer más eficientes las respuestas que ya ha dado la sociedad al problema del desempleo en su entorno, y valoradas por la administración como de interés general o con un valor añadido que redundará en un bien colectivo. 

Las Empresas de Inserción buscan la incorporación al mercado laboral de personas en situación de exclusión social a través de procesos asistidos de trabajo remunerado. Son una herramienta que el Ayuntamiento de Avilés puede y debe usar para lograr los objetivos de inserción sociolaboral que persigue.