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Con el objetivo de mantener la autonomía y mejorar la calidad de vida de las personas mayores y de aquellas que se encuentran en una situación de vulnerabilidad, con mayor o menor grado de dependencia, desde el área de Promoción Social del Ayuntamiento de Avilés se despliegan cuatro grandes líneas de apoyo para que estas personas puedan desarrollar actividades esenciales de la vida diaria y mantenerse en su medio habitual. A su vez estas 4 líneas está compuestas de diferentes programas y recursos.

Destacan la ayuda a domicilio -de la que en 2019 se beneficiaron 1.384 hogares avilesinos, lo que supone un incremento del 70% respecto a hace una década- y la teleasistencia, que permite que los usuarios sean atendidos de forma inmediata ante situaciones de emergencia: este dispositivo permite cubrir 764 domicilios.

1. Recursos y servicios de atención para facilitar la autonomía y la permanencia de la persona en su entorno sociofamiliar.
   • Servicio de ayuda a domicilio (SAD)
   • Teleasistencia domiciliaria (TAD)
   • Servicio de comida a domicilio (CAD)
   • Gestión y préstamo de ayudas técnicas
   • Protocolos sanitarios
     • Protocolo de detección e intervención en deterioro cognitivo leve
     • Protocolo para detección e intervención ante el mal trato a mayores
2. Programas comunitarios para la autonomía y socialización de las personas mayores en su entorno sociofamiliar.
   • Centros sociales y de mayores
     • Centro Social Las Meanas
     • Centro Social Llaranes
   • Proyectos intergeneracionales
   • Programa de voluntariado de Ayuda a Domicilio complementario
   • Ayudas para transporte a personas jubiladas y pensionistas
   • Programas de apoyo a personas mayores que viven solas o en pareja
   • Programas de envejecimiento activo
     • Fomento participación social, el ocio y la creación de redes sociales
     • Entrenamiento físico y cognitivo. Cuidado emocional
3. Atención a personas dependientes y a sus familias.
   • Sistema de autonomía y atención a la dependencia (SAAD)
   • Programa de apoyo a familiares cuidadores de dependientes y redes
   • Centros de día y alojamientos alternativos para dependientes
4. Atención a personas con diversidad funcional.
   • Colaboración con entidades que trabajan con personas con diversidad funcional
     • Convenio con DIFAC
     • Convenio con FESOPRAS
   • Voluntariado de ocio y tiempo libre para personas con diversidad funcional
   • Recursos para personas con movilidad reducida
     • Tarjetas de aparcamiento
     • Taxi accesible    

Entre los servicios más demandados está el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), la teleasistencia domiciliaria (TAD) y el servicio de comidas a domicilio (CAD). Según la memoria de actividades del Área de Promoción Social, en 2019, los beneficiarios del SAD fueron 1.384 hogares avilesinos, lo que supuso un incremento del 70 por ciento desde 2007. Este recurso que es uno de los pilares fundamentales de los Servicios Sociales se viene reforzando ante el envejecimiento de la población avilesina y el incremento de los hogares unipersonales habitados por una persona mayor, generalmente mujeres. Según los datos, de los más de 10.000 hogares unipersonales que hay en la ciudad, la mitad corresponde a una persona de más de 65 años.

El objetivo del SAD es ofrecer apoyos en el cuidado personal y en la realización de las actividades domésticas según las necesidades, a la vez que facilita la integración de la persona con su entorno. El perfil de las personas que recurren a este servicio es el de una mujer (cerca del 80%), predominando las personas mayores de 80 años. En el 40 por ciento de los casos las personas beneficiarias llegaron al recurso a través de la Ley de Dependencia, y es este colectivo el que aglutina más del 60 por ciento de las horas que se prestan.

La Teleasistencia Domiciliaria (TAD) se activa para la prevención y atención inmediata ante situaciones de emergencia o inseguridad, soledad o aislamiento. Apretando un pulsador similar a un medallón la persona puede pedir ayuda ante cualquier situación de emergencia.  Este sistema, además de facilitar la permanencia con seguridad de la persona en su medio habitual, proporciona apoyo especializado las 24 horas del día y los 365 días del año ante emergencias, soledad, o situaciones de riesgo. Está destinada a personas que vivan solas o con otras en situación similar y que por sus limitaciones puedes verse involucradas en situaciones de riesgo, pero son autónomas y no necesitan de apoyos externos para su vida diaria. Según los datos disponibles cuentan con teleasistencia 764 domicilios en Avilés.

La Comida a Domicilio complementa la Atención Domiciliaria (SAD) ya que además de proporcionar los cuidados personales se garantiza el mantenimiento de unos hábitos alimenticio saludables. Consiste en la elaboración y entrega a domicilio de menús adaptados a las necesidades de cada persona. El servicio incluye la comida y cena de los siete días de la semana y se entregan el domicilio dos veces por semana. Según los datos, 53 personas se benefician de esta prestación.

Desde los Servicios Sociales también se gestiona el préstamo, entrega y la recogida en el domicilio de ayudas técnicas (instrumentos, aparatos) dirigidas a facilitar el grado de autonomía de las personas usuarias y de sus cuidadores con el compromiso de su devolución cuando cese la necesidad. En 2019 se realizaron 463 préstamos de andadores, arneses, asientos de bañera, sillas de ruedas, grúas, colchones antiescaras, muletas, etcétera etcétera,  que evitaron realizar fuertes desembolsos económicos.

También se cuenta con protocolos sociosanitarios de detección de intervención en deterioro cognitivo leve en personas mayores, a través de un equipo multidisciplinar para evaluar y derivar los casos si es necesario, y un protocolo para la promoción del buen trato y la detección e intervención del maltrato a personas mayores. A este respecto en 2019 se impartieron 4 talleres formativos dirigidos a un total de 112 profesionales del Servicio de Ayuda a Domicilio del Ayuntamiento de Avilés. A lo largo de dicho año se aplicó el protocolo  a dos casos de posible maltrato.

Además de favorecer la autonomía personal de mayores, desde los Servicios Sociales se trabaja con programas comunitarios para la socialización en los que una parte fundamental son los centros sociales de mayores en los que se proporciona cultura y educación, actividades de ocio y tiempo libre, participación social, actividades de salud y cognitivas. En concreto en Avilés se cuenta con el Centro Social de Las Meanas que tiene registrados unos 2.700 socios y socias, que acuden a talleres de todo tipo como bisutería, yoga, reciclaje, autocuidados, cocina, baile. Y el Centro Social de Llaranes que sirve de referente a la zona sur de Avilés y que es motor de iniciativas dirigidas a la gente mayor y donde a lo largo del pasado año se realizaron15 talleres, además de 12 charlas y exposiciones temáticas. Lamentablemente, pese a que son uno de los recursos más demandados por las personas mayores porque cubren su tiempo de ocio y son puntos de reunión, este año por la pandemia del Covid se han tenido que cerrar casi todo el año.

Otra forma de promover la socialización de las personas mayores es a través de los proyectos intergeneracionales, promoviendo actuaciones intergeneracionales ofertando actividades de formación e intercambio de experiencias y conocimientos entre personas mayores y jóvenes. Los y las mayores beneficiarias de estas iniciativas son usuarios de los centros de mayores y las jóvenes participantes voluntarios en programas como "Conecta joven".

Para facilitar que las personas puedan desplazarse y desenvolverse sin problemas en el entorno también se articulan ayudas al transporte para personas jubiladas y pensionistas.

Uno de los recursos singulares que forman parte de este gran eje de Programas comunitarios para la autonomía y socialización de las personas mayores en su entorno sociofamiliar son los programas a personas mayores que viven solas o en pareja, mayores de 80 años,  y que nunca han tenido contacto con los Servicios Sociales municipales. Se trata de detectar si tienen necesidades ya que se trata del grupo más vulnerable y que más puede beneficiarse de las medidas proactivas. En Avilés se llegaron a detectar 593 parejas con edades superiores a los 80 años que residen solas y no tienen expediente abierto en los Servicios Municipales.

Además se cuenta con programas de envejecimiento activo como "Por tu salud camina" que cuenta con casi un centenar de seguidores que utilizan los parques y zonas de esparcimiento de la ciudad para la realización de ejercicios físicos acordes a su edad y especificidades de salud.

Un tercer gran eje para mejorar la autonomía personal y la calidad de vida es la atención a las personas dependientes y a sus familias. Se trata de colaborar con la Comunidad Autónoma en el procedimiento de la situación de dependencia desarrollando las tareas de información, recepción de solicitudes y traslado de las mismas a los órganos de valoración. En 2019 se registraron 846 solicitudes de valoración y 219 revisiones.

También se cuenta con un programa de apoyo a familiares y cuidadores y cuidadoras de personas en situación de dependencia. A este respecto se imparten talleres que proporcionan instrumentos de apoyo que les ayuden tanto en el cuidado de sus familiares como en el autocuidado. Casi un centenar de personas participa en este tipo de actividades.

Otro de los recursos con que se cuenta son los centros de día y alojamientos alternativos para personas dependientes. El objetivo de los alojamientos alternativos (residencias) es proporcionar alojamiento y una atención integral a personas mayores que ya no pueden vivir en su medio habitual. El número total de plazas tramitadas en residencias a lo largo de 2019 fue de 85 (70 permanentes y 15 temporales). Además, se tramitaron 35 solicitudes para acudir a centros de día.

El cuarto eje para la promoción de la autonomía personal es la atención a las personas con diversidad funcional con el fin de que se logre su participación y su plena integración social. Por eso la colaboración con el tejido asociativo es una pieza esencial en la atención a las personas con discapacidades. Para tal fin se han promovido convenios con la Asociación de Discapacitados Físicos de Avilés y Comarca (DIFAC) y con la Federación de Personas Sordas del Principado de Asturias (FESOPRAS).

También desde Servicios Sociales se promociona un programa de Voluntariado de Ocio y Tiempo libre del que se han beneficiado 43 personas gracias a la colaboración de 24 voluntarios y voluntarias.

Y otros de los recursos que se articulan son los dirigidos a personas con movilidad reducida como las tarjetas de aparcamiento. A 31 de diciembre de estaban activas en la ciudad 1.405 tarjetas de esta modalidad. También desde el Ayuntamiento de Avilés se subvenciona el mantenimiento de taxis (2) adaptados y accesible a estos colectivos.