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El Gobierno del Ayuntamiento de Avilés ha comenzado la ronda de contactos con los grupos políticos municipales para trasladarles su propuesta de Ordenanzas Fiscales para 2020.

La concejala de Hacienda, Raquel Ruiz, señala que "el objetivo de esta propuesta es poder garantizar que exista un presupuesto suficiente que atienda las necesidades del año que viene sin que ello suponga un gran agravio para el bolsillo de la ciudadanía".

Durante los últimos días, el Gobierno ha intercambiado impresiones con el resto de grupos municipales para concretar esta propuesta. Según la edil de Hacienda, "estamos de acuerdo en una cosa: en que tenemos un presupuesto muy limitado, donde tasas y precios llevan más de 6 años sin actualizarse, y donde cada año los costes de los servicios, que se deben seguir prestando, son mayores".

Por ello, Ruiz asegura que la intención del ejecutivo local es "escuchar a todos los grupos para poder llegar a un entendimiento que garantice que esto se cumpla". Afirma que "algunos ya nos han hecho planteamientos sobre los que estamos trabajando, especialmente propuestas relacionadas con los precios públicos de la Fundación Deportiva que pueden ser interesantes".

Baja presión fiscal

La concejala recuerda que Avilés es la segunda ciudad asturiana mayor de 50.000 habitantes con menor presión fiscal. Además, en 2019 el Ayuntamiento se acogió a la bajada de valores catastrales de naturaleza urbana prevista en los Presupuestos Generales del Estado, lo que afectó a las bases liquidables de diferentes impuestos (municipales y no municipales) como el Impuesto Bienes Inmuebles (IBI), la Plusvalía, el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, el Impuesto de Transmisiones, el Impuesto de Patrimonio o el IRPF.

En el último año, por otro lado, los precios de las Escuelas de Educación Infantil de cero a tres años "se redujeron a la mitad y se ampliaron las bonificaciones gracias al convenio con el Principado de Asturias que nos permite cubrir esos menores ingresos", recuerda Ruiz. En otros servicios, sin embargo, "no existe manera de compensar esta merma de ingresos, cosa que afecta directamente al equilibrio entre ingresos y gastos a la hora de hacer un presupuesto".

La concejala de Hacienda añade que "tenemos un plan presupuestario a medio plazo que hay que cumplir para poder mantener la estabilidad presupuestaria, atender las demandas y prestar servicios de calidad. Por eso, la responsabilidad política también implica garantizar que existan recursos suficientes en un ayuntamiento para poder cubrir esas necesidades".

El Gobierno local propone que los precios de todas las actividades culturales, educativas (como comedores escolares y extraescolares) y sociales (como la ayuda a domicilio) se mantengan congelados un año más. "Proponemos una actualización de ingresos muy moderada, donde los únicos precios que se actualizarán serán los de la Fundación Deportiva Municipal".

Los principales cambios incluidos en la propuesta son los siguientes:

Precios públicos de la Fundación Deportiva Municipal

Se plantea una actualización del 1,5% en los precios de las actividades deportivas, uso de las instalaciones y servicio de Medicina Deportiva. La última actualización de precios en la FDM se produjo en 2012. Ruiz afirma que "se trata de una revisión necesaria ya que la demanda de las actividades cada vez es mayor, existen más necesidades de mantenimiento y los costes de personal han crecido". 

Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica

Se plantea una subida del 1,5%, tras permanecer congelado desde 2014. En el caso de turismos, esta subida sería de entre 0,32 € y 2,84 €, dependiendo de los caballos fiscales, según la siguiente distribución:

La concejala de Hacienda señala que, pese a esta revisión, "nuestra viñeta seguirá estando por debajo de lo que pagan en ciudades como Oviedo o Gijón".

"Llevamos años introduciendo modificaciones en las Ordenanzas Fiscales para caminar hacia una fiscalidad ambiental cada día más necesaria", afirma la edil, recordando que "hoy en día los vehículos ya disponen de bonificaciones en la viñeta en función de las emisiones de CO2 y de la tipología del motor".

No obstante, Ruiz se reafirma en la voluntad del Gobierno avilesino de "seguir dando pasos hacia delante e incentivar la circulación de vehículos menos contaminantes por el centro de Avilés".

Ordenación y Regulación de Aparcamientos (O.R.A.)

Se propone bonificar a los vehículos que dispongan de etiqueta medioambiental ECO (50% de descuento sobre la tarifa base) y Cero Emisiones (gratuidad). El resto vehículos, incluidos los que dispongan de otras etiquetas, seguirían abonando los mismos precios.

Etiqueta Cero Emisiones: gratuidad total

Ciclomotores, triciclos, cuadriciclos y motocicletas; turismos; furgonetas ligeras, vehículos de más de 8 plazas y vehículos de transporte de mercancías clasificados en el Registro de Vehículos de la DGT como vehículos eléctricos de batería (BEV), vehículo eléctrico de autonomía extendida (REEV), vehículo eléctrico híbrido enchufable (PHEV) con una autonomía mínima de 40 kilómetros o vehículos de pila de combustible.

Etiqueta ECO:  50% de descuento sobre la tarifa base

Turismos, furgonetas ligeras, vehículos de más de 8 plazas y vehículos de transporte de mercancías clasificados en el Registro de Vehículos como vehículos híbridos enchufables con autonomía <40km, vehículos híbridos no enchufables (HEV), vehículos propulsados por gas natural (GNC y GNL) o gas licuado del petróleo (GLP). En todo caso, deberán cumplir los criterios de la etiqueta C.

La aplicación de estas medidas requeriría la sustitución de los parquímetros actuales por otros nuevos en los que, al introducir la matrícula del vehículo, se identifique el distintivo del vehículo automáticamente y, con ello, el importe a pagar por el usuario.

Impuesto sobre los Bienes Inmuebles (I.B.I.)

Se propone la congelación del tipo. La concejala de Hacienda explica que "congelar el tipo supondría un incremento en el recibo medio del 2%, que es lo que veníamos aprobando cada año modificando el tipo a la baja. Mediante esta congelación llegaríamos al objetivo de ingresos suficiente y el incremento del recibo sería mucho menor que el de años anteriores". 

Tras la aplicación en 2019 de un coeficiente del 0,93 sobre los valores catastrales, la subida del tipo que se producía cada año sobre la base liquidable (entorno al 6,8%) ahora es menor (del 3,8%).

Campamento Urbano para Jóvenes de Avilés (CUJA)

Se propone la creación de un campamento urbano dirigido a adolescentes que se desarrollaría en verano para "promover entre las y los jóvenes, en especial aquellos con menos oportunidades, el desarrollo de  actividades que generen la ocupación de su tiempo libre", afirma Ruiz.

Esta nueva alternativa de ocio para jóvenes de 12 a 16 años tendría lugar durante las mañanas del mes de julio de 2020.

• Fechas: del 29 de junio al 31 de julio de 2020 (5 semanas)
• Inscripción por turnos semanales. 50 plazas por turno
• Horario: de 10 a 15 horas. Con comedor
• Precio: 2 € hora. 50 euros la semana
• Bonificaciones del 30%, 50%, 80% según renta familiar

Como ubicación para el desarrollo de la actividad se propone el CEIP Enrique Alonso, por su privilegiada ubicación entre los parques de Ferrera y La Magdalena, lugares óptimos para la realización de actividades al aire libre.

"Hemos invertido mucho esfuerzo en poder dar opciones de ocio alternativo a jóvenes de nuestra ciudad, intentando llegar a aquellas franjas de edad donde es más difícil que se acerquen a los recursos municipales. Entre los 12 y 16 años, una vez llegan al instituto hay que seguir trabajando la educación no formal que es tan necesaria para su desarrollo personal", apunta la edil de Hacienda, también concejala de Juventud.