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Expediente AYT/7654/2024. Acta de la sesión extraordinaria correspondiente a la celebrada el día 13 de mayo de 2024. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/7780/2024. Acta de la sesión anterior correspondiente a la celebrada el día 16 de mayo de 2024. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/8392/2024. Información económico-financiera mayo 2024. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/9355/2019. Contratación anticipada del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos, revisión de precios noviembre y diciembre de 2023. Dar cuenta. El Pleno se da por enterado.

Mediante Decreto firmado el 10 de mayo se dispuso aprobar la revisión de precios del contrato de servicios de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos en el municipio de Avilés, del que es adjudicataria la entidad URBASER S.A., correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2023 por importe de 26.384 €.

Expediente AYT/14134/2023. Modificación de subvención nominativa al Colegio Público La Carriona-Miranda. Aprobación inicial. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y la abstención de Vox.

Con el Presupuesto del Ayuntamiento para 2024, se aprobó una subvención nominativa al Colegio Público La Carriona-Miranda, por importe de 13.000 €, para atención de necesidades básicas de alimentación del alumnado.

Posteriormente, mediante modificación presupuestaria, aprobada por acuerdo de la Alcaldía de 10 de junio, exp. 376/2024, se aumentó el crédito de la citada aplicación presupuestaria en 5.662,40€, debido a que el sistema municipal de subvenciones recogido en la Ordenanza Fiscal 112 se modificó en cuanto al porcentaje de bonificaciones a aplicar a los precios públicos en función de las rentas de referencia.

Por lo tanto resulta necesario aprobar una modificación de la subvención nominativa hasta el importe total de 18.662,40€

Se acuerda:

• Aprobar inicialmente la modificación de subvención nominativa al Colegio Público La Carriona-Miranda, según el siguiente detalle:

• Aprobar, asimismo, la modificación del Anexo de subvenciones nominativas de la Base núm. 52 de las de Ejecución del Presupuesto General.

Expediente AYT/8613/2024. Dar conformidad al Principado de Asturias para que el inmueble del antiguo IES de Valliniello (Los Carbayedos) que es de su titularidad, sea destinado al equipamiento "Manzana del Talento y el Emprendimiento Industrial". Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y la abstención de Vox.

El nuevo destino propuesto constituye un proyecto para establecer un espacio a la innovación y la investigación industrial, el cual contará con las siguientes instalaciones:

1. Centro de Estudios Industriales de Postgrado. Donde se ofrecerá formación superior especializada a demanda de las necesidades del tejido industrial, con el objetivo de formar a personal especializado altamente capacitado para la industria.
2. Espacios de investigación. Donde se puedan desarrollar actividades de investigación industrial y que contará con espacios para que nuevas iniciativas de investigación y centros de I+D se asienten.
3. Aceleradora de Empresas. Espacio donde poder iniciar nuevos proyectos de emprendimiento industrial. El espacio contará con instalaciones para el impulso de las distintas "spin-off" que surjan del proceso investigador y que necesiten instalaciones propias para su acción comercial.
4. Casa del Talento. Espacio estancia para emprendedores y personal investigador, donde se ofrecerá alojamiento para aquellas personas que están investigando y emprendiendo proyectos.

La parcela figura calificada como equipamiento público (E) en el Plan General de Ordenación de Avilés. Este destino es evidente que va a redundar en beneficio de los habitantes de este término municipal y además no supone una colisión con los intereses municipales por lo que resulta adecuado dar su conformidad al Principado de Asturias.

El órgano competente para adoptar la decisión es el Pleno municipal dado que fue el órgano que adoptó el acuerdo de la donación al Estado, en cuya virtud se solicita esta conformidad, y precisando de la misma mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación que para dicho acto.

Se acuerda:

• Dar la conformidad al Principado de Asturias para que el inmueble del antiguo IES de Valliniello, situado en Los Carbayedos que es de su titularidad, sea destinado como equipamiento "Manzana del Talento y el Emprendimiento Industrial" por considerar que el mismo redundará en beneficio de los habitantes del término municipal de Avilés y no colisiona los intereses municipales.

Expediente AYT/14580/2023. Convenio de colaboración con la Administración del Principado de Asturias, a través de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, por el que se establece el marco de cooperación para el desarrollo de las prestaciones sociales del Sistema Público de Servicios Sociales y la encomienda de gestión de servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia durante los ejercicios 2024 a 2027. Aprobación. Aprobado con los votos a favor de PSOE, PP y Cambia Avilés, y la abstención de Vox.

El nuevo convenio se configura como la principal fuente de financiación de los Servicios sociales municipales, previendo una financiación estable a lo largo de cuatro años para los mismos. Incluye modificaciones en las cuantías previstas, en el régimen de pago y en el mecanismo de seguimiento del convenio, creándose la Subcomisión Técnica de Área Territorial. Respecto al borrador aprobado en la sesión plenaria del 19 de enero de 2024 se incorporan al texto las siguientes modificaciones:

• Aportaciones iniciales de la Administración del Principado de Asturias:

• En la cláusula Tercera relativa a la aportación de la Administración del Principado de Asturias para el desarrollo de las prestaciones cuya competencia corresponde a al Administración Local. En el borrador inicial las tablas anexas las fijaban en 2.674.880,08 euros anuales durante los ejercicios 2024 al 2027. El borrador remitido fija dichas cuantías en 2.668.325 euros.

• En la cláusula Sexta la aportación inicial para la ejecución de la Encomienda de gestión del Servicio de Ayuda a domicilio se establecía en 4.088.227,95 euros anuales durante el periodo 2024-2027 y 46.759,28 para Teleastencia domiciliaria.  El nuevo borrador fija diferentes cuantías para los ejercicios citados conforme a la siguiente tabla:

• Se concreta en la cláusula Tercera el plazo para dictar y notificar Resolución de concesión de la subvención plurianual "en el plazo máximo de un mes desde la firma".

• Se elimina el apartado Sexto de la cláusula Tercera:

            "Sin perjuicio de la subvención plurianual prevista en el presente convenio, durante       su vigencia podrán ser objeto de subvención otros gastos, corrientes o de inversión,             ligados a la prestación de los servicios y programas previstos en el mismo, siempre que exista crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del             Principado de Asturias del ejercicio de que se trate, pudiéndose establecer        condiciones específicas por parte del órgano concedente, acordes con la finalidad     de dichas subvenciones

En dicho supuesto, se deberá acreditar, de manera expresa y con carácter previo a la resolución por la que se conceda la subvención, el cumplimiento de los siguientes principios recogidos en el apartado 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones:

a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.

b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante.

c) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos

• Se modifica la cláusula Quinta relativa al pago y justificación previendo el pago de la anualidad relativa al ejercicio 2024 de manera anticipada una vez suscrito el convenio de colaboración, manteniéndose el resto de las anualidades como en el borrador inicial, esto es, dentro del primer trimestre de cada ejercicio.

• En la cláusula Quinta, apartado Cuarto, se modifica el régimen de compensación entre los diferentes conceptos de gasto, incluyendo un apartado c) que indica:

c. El crédito destinado al concepto de gasto “Soledad no deseada” no podrá destinarse a otros conceptos, a excepción de los programas de prevención de la dependencia. No obstante, de manera excepcional, durante el año 2024 también podrá ser destinado a la prestación del servicio de ayuda a domicilio a personas que vivan solas. 

• En la misma cláusula Quinta, apartado Sexto, se modifica el mecanismo de Seguimiento y control del convenio, cambiando la Comisión Mixta existente por una Subcomisión Técnica de Área Territorial y concretando sus funciones en el apartado:

"a) La evaluación a nivel técnico de los programas y actuaciones objeto de la presente subvención. En concreto, le corresponderá a la Subcomisión Técnica de Área Territorial, la emisión del informe preceptivo previsto en la cláusula octava del presente convenio de colaboración."

• Se modifica la cláusula Sexta relativa a la Aportación del Principado de Asturias para la encomienda de gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia de personas dependientes, en su apartado cuarto, previendo el pago de la anualidad relativa al ejercicio 2024 en el plazo de un mes desde la firma del convenio y dentro del primer trimestre de cada ejercicio en las posteriores, todo ello a cuenta de la liquidación final resultante de la certificación del gasto anual que presente la entidad local conforme a lo dispuesto en la letra g) del apartado segundo de la cláusula séptima.

• Se incluyen como anexo los modelos de certificación anual del coste del Servicio de Ayuda a domicilio y Teleasistencia para personas dependientes por el Ayuntamiento de Avilés.

En consecuencia, se acuerda:

• Aprobar el nuevo texto del Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias, a través de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar y el Ayuntamiento de Avilés  por el que se establece el marco de cooperación para el desarrollo de las prestaciones sociales del sistema público de servicios sociales y la encomienda de gestión de servicios del sistema para la autonomía y Atención a la dependencia durante los ejercicios 2024 a 2027.