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Imagen del pleno ordinario del 21 de octubre de 2022

Expediente AYT/8551/2022. Aprobación del acta de la sesión anterior, celebrada el día 16 de septiembre de 2022. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/7525/2022. Aprobación del acta de la sesión del 13 de septiembre de 2022. Aprobada por unanimidad.

Expediente AYT/4/2022. Informes de morosidad y Periodo Medio de Pago Ayuntamiento, y Sociedades Mercantiles Participadas tercer trimestre 2022. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/2963/2022. Informe de morosidad de la Fundación Municipal de Cultura tercer trimestre 2022. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/9965/2022. Información económico financiera septiembre 2022. El Pleno se da por enterado.

Expediente AYT/3130/2022. Modificación del Presupuesto Municipal 2022 mediante concesión de suplementos de crédito. Aprobación inicial. Aprobada con los votos a favor de PSOE y el concejal no adscrito Javier Vidal, y la abstención de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos y Vox.

Se acuerda:

• Aprobar inicialmente una modificación del Presupuesto Municipal de 2022, mediante concesión de suplementos de crédito, por importe de 175.000 €, según el siguiente detalle:

Gastos	Importe
Amortización de préstamos	150.000
Otros gastos financieros	25.000
	175.000
Ingresos	Importe
Remanente de Tesorería para gastos generales	175.000
	175.000

Expediente AYT/10207/2022. Contratación de obras de rehabilitación del edificio para conservatorio municipal en la Ferrería, 14. Aprobación plurianualidad del gasto y alteración del porcentaje previsto en la tercera anualidad. Aprobada con los votos a favor de PSOE y el concejal no adscrito Javier Vidal, los votos en contra de Vox, y las abstenciones de Cambia Avilés, PP y Ciudadanos.

Se acuerda:

• Aprobar el gasto de carácter plurianual, los importes de las correspondientes anualidades, así como la alteración del porcentaje previsto para la tercera anualidad, a los efectos de financiar la ejecución de las obras definidas en el proyecto básico y de ejecución de rehabilitación de edificio para Conservatorio Municipal de Música en la calle La Ferrería, 14 según el siguiente detalle:

Ejercicio	Anualidad
2022	864.163,05 €
2023	415.915,18 €
2024	1.482.000,00 €
TOTAL	2.762.078,23€

• Asumir el compromiso de consignar en el presupuesto de los ejercicios 2023 y 2024, el crédito necesario para atender el importe correspondiente a la 2ª y 3ª anualidad, que asciende a la cantidad total de 1.897.915,18 euros.

Expediente AYT/64/2022. Modificación RPT del Ayuntamiento de Avilés. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerda modificar el apartado de formación específica en las fichas de funciones de los siguientes puestos, a efectos de adaptarlos a las nuevas titulaciones existentes:

• Técnico/a de Comunicación. Grado en Periodismo, Licenciado en Periodismo o título equivalente.
• Jefe/a de Servicio de Sistemas de Información. Grado en Ingeniería Informática del Software, Grado en Ingeniería Informática en Tecnologías de la Información, Ingeniero/a en Informática o título equivalente.
• Jefe/a Sección de Tecnologías. Grado en Ingeniería Informática del Software, Grado en Ingeniería Informática en Tecnologías de la Información, Ingeniero/a en Informática o título equivalente.
• Técnico/a Informático/a. Grado en Ingeniería Informática del Software, Grado en Ingeniería Informática en Tecnologías de la Información, Ingeniero/a Técnico/a en Informática de Sistemas, Ingeniero/a Técnico/a en Informática de Gestión o título equivalente.
• Técnico/a de Prevención de Riesgos Laborales. Titulo Universitario de Grado o Diplomatura Universitaria, Ingeniería Técnica, Arquitectura Técnica o títulos equivalentes. Formación en Prevención de Riesgos Laborales: Título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales en alguna de las especialidades siguientes: Seguridad en el Trabajo; Higiene Industrial; Ergonomía y Psicología Aplicada o formación equivalente en materia de prevención de riesgos laborales (de las referidas especialidades) acreditada mediante certificación de entidades autorizadas por la autoridad laboral al amparo del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero y el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo.

Expediente AYT/64/2022. Modificación RPT del Ayuntamiento de Avilés. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerdan los siguientes puntos:

• Modificación del Área de Comunicación en la que se crea un nuevo puesto de Técnico/a en Protocolo y Organización de Eventos y se amortiza un puesto de Responsable de Protocolo (procedente del Área de Alcaldía) para su adaptación a las titulaciones existentes actualmente en la materia, aprobándose para este puesto la ficha de funciones correspondiente. Asimismo, en este Área se modifican las características de un puesto de Técnico/a de Comunicación para su homogeneización con otro puesto existente.
• Amortización, debido a la jubilación de la persona que lo ocupaba, de un puesto de Conserje (que se correspondía con una plaza de Operario) y creación de uno nuevo con la misma denominación pero correspondiente a una plaza de la Subescala Conserje, para homogeneizarlo con los ya existentes.
• Corrección de dos errores en los importes del complemento específico de dos puestos de trabajo (Oficial de Oficios y Asesor Jurídico del Centro Asesor de la Mujer).

Expediente AYT/805/2022. Modificación RPT de la Fundación Municipal de Cultura. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerda modificar la Relación de Puestos de Trabajo vigente en la Fundación Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Avilés, creando y asignando una nueva clave de Adscripción para el personal laboral (A4) y corrigiendo la clave de dos puestos reservados a personal funcionario que se omitió por error (A2). Ambas modificaciones afectan al Área de la Casa de Cultura.

Expediente AYT/805/2022. Modificación RPT de la Fundación Municipal de Cultura. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerda modificar el apartado de formación específica en las fichas de funciones de los siguientes puestos a efectos de adaptarlos a lo establecido en Estatuto Básico del Empleado Público, eliminando el termino "Superior" de las fichas de funciones de los puestos de Jefe/a de Unidad Gestora de Centros Culturales, Jefe/a de Unidad de Gestión Cultural, Jefe/a de Unidad de Control y Fiscalización, Administrativo y Auxiliar de Biblioteca en el apartado de formación específica quedado por tanto en el citado apartado las siguiente titulaciones: Titulo de Bachiller, Técnico o títulos equivalentes.

Expediente AYT/2996/2022. Modificación RPT de la Fundación Deportiva Municipal. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerdan los siguientes puntos:

• Aprobación y asignación de nuevas claves de adscripción a las Administraciones públicas a las que deben pertenecer los funcionarios de carrera y personal laboral que pueden ocupar cada uno de los puestos de las Relaciones de Puestos de Trabajo de la Fundación Deportiva Municipal a fin de que sean homogéneos con los existentes en el Ayuntamiento A2 para el personal funcionario y A4 para el personal laboral.
• Corrección de un error material detectado en la actual RPT de la Fundación Deportiva Municipal. En el puesto de trabajo de Técnico de Administración General la ficha de funciones debe ser la nº 2 .
• Amortización, debido a la jubilación de la persona que lo ocupaba, un puesto de Responsable de Promoción y Fomento del Deporte y se crea un nuevo puesto de personal funcionario de Jefe/a de Sección de Promoción y Fomento del Deporte. Amortización de la plaza de personal laboral y creación de una plaza de personal funcionario. Aprobación de su ficha de funciones.
• Se elimina de la Relación de Puestos de Trabajo la columna de dotación y se cambia el orden de las columnas descriptivas a fin de que sean similares a la estructura de la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento.
• Modificación de diversas fichas de funciones para recoger, en aquellas fichas en las que aún no se había actualizado, la función relativa al uso de herramientas informáticas quedando redactada de la siguiente manera: "Manejo de Plataformas informática corporativas para control y/o gestión de expedientes de acuerdo a su categoría".
• Unificación en una sola ficha aquellas fichas que, correspondiendo a puestos homogéneos, son idénticas en todos sus términos.

Expediente AYT/2996/2022. Modificación RPT de la Fundación Deportiva Municipal. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE y las abstenciones de Cambia Avilés, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal.

Se acuerda modificar el apartado de formación específica en las fichas de funciones de los siguientes puestos a efectos de adaptarlos a lo establecido en Estatuto Básico del Empleado Público, eliminando el termino Superior de las fichas de funciones de los puestos con denominación Oficial Administrativo 1ª y Monitor quedando por tanto en el citado apartado las siguiente titulaciones: Titulo de Bachiller, Técnico o títulos equivalentes.

Expediente AYT/5779/2022. Modificación Ordenanza Nº 113 reguladora del precio público por prestación servicios en las Escuelas Infantiles (EE.II.) de primer ciclo. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Con el objeto de evitar sucesivas modificaciones de esta ordenanza, así como de reflejar que los precios estarán fijados por el convenio con el Principado, se acuerda incluir en el Artículo 3 (Tarifas), el siguiente texto:

El precio público regulado en esta Ordenanza relativo a la jornada completa (máximo 8 horas), jornada de tarde y jornada de mañana, se ajustará a las tarifas fijadas según el precio señalado para cada curso escolar.

El precio público será el establecido en el Convenio de Colaboración vigente entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Avilés para desarrollar el Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil y las correspondientes Instrucciones sobre el procedimiento de admisión del alumnado, siendo estos publicados en la convocatoria municipal anual de preinscripción en las Escuelas de Educación Infantil.

Asimismo, en el Artículo 4 sobre Exenciones y Bonificaciones, se añaden los siguientes matices:

SMI: se tendrá en cuenta el correspondiente al del ejercicio de IRPF tomado como referencia para el cálculo de la bonificación.

(...)

Renta neta familiar mensual: El resultado de dividir la renta familiar definida en la Ordenanza General de este Ayuntamiento, de todos los miembros computables de la unidad familiar, entre el número de meses del año.

Expediente AYT/5779/2022. Modificación Ordenanza Nº 112 reguladora del precio público de servicio comedor en Colegios Públicos e Institutos de Educación Secundaria. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE, Cambia Avilés, PP, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, y la abstención de Vox.

Se acuerda modificar los tramos de bonificaciones, que pasan a ser los siguientes:

Renta per cápita	% bonificación
De 0 a 35%SMI	100%
De 35%SMI a 45%SMI	80%
De 45%SMI a 55%SMI	60%
De 55%SMI a 65%SMI	40%
De 65%SMI a 75%SMI	20%

Expediente AYT/5779/2022. Modificación Ordenanza Nº 108 reguladora de servicios prestados por la Fundación Deportiva Municipal. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de Aprobada con los votos a favor de PSOE, Cambia Avilés, PP, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, y la abstención de Vox. Se acuerdan los siguientes cambios:

1. Se incluyen  bonificaciones a las familias numerosas

FAMILIAS NUMEROSAS DE CARÁCTER ESPECIAL

Renta familiar mensual	Cuantía subvencionada
De 0 a 2,5 SMI	50%
De 2,5 a 4,07 SMI	25%
Más de 4,07 SMI	0%

FAMILIAS NUMEROSAS DE CARÁCTER GENERAL

Renta familiar mensual	Cuantía subvencionada
De 0 a 2,5 SMI	25%
De 2,5 a 4,07 SMI	15%
Más de 4,07 SMI	0%

Las presentes bonificaciones deberán solicitarse expresamente a través del Registro Municipal, acreditando en la debida forma legal la condición de familia numerosa. 
 

En el caso de presentación de solicitud de aplicación de bonificaciones para familia numerosa, se aplicará el sistema de bonificación (ordinario o para familia numerosa) que resulte más beneficiosa a la persona solicitante. 

 

2. Se modifican los tramos de bonificaciones dirigidas al resto de familias que pasan a ser lo siguientes:

Renta per cápita	% bonificación
De 0 a 35%SMI	100%
De 35%SMI a 45%SMI	80%
De 45%SMI a 55%SMI	60%
De 55%SMI a 65%SMI	40%
De 65%SMI a 75%SMI	20%

 

Expediente AYT/5779/2022. Modificación Ordenanza Nº 110 reguladora del precio público por la prestación de servicios formativos. Aprobación. Aprobada por unanimidad. Al igual que en la Ordenanza 108, se acuerdan los siguientes cambios:

2. Se incluyen  bonificaciones a las familias numerosas

FAMILIAS NUMEROSAS DE CARÁCTER ESPECIAL

Renta familiar mensual	Cuantía subvencionada
De 0 a 2,5 SMI	50%
De 2,5 a 4,07 SMI	25%
Más de 4,07 SMI	0%

FAMILIAS NUMEROSAS DE CARÁCTER GENERAL

Renta familiar mensual	Cuantía subvencionada
De 0 a 2,5 SMI	25%
De 2,5 a 4,07 SMI	15%
Más de 4,07 SMI	0%

Las presentes bonificaciones deberán solicitarse expresamente a través del Registro Municipal, acreditando en la debida forma legal la condición de familia numerosa. 
 

En el caso de presentación de solicitud de aplicación de bonificaciones para familia numerosa, se aplicará el sistema de bonificación (ordinario o para familia numerosa) que resulte más beneficiosa a la persona solicitante. 

 

3. Se modifican los tramos de bonificaciones dirigidas al resto de familias que pasan a ser lo siguientes:

Renta per cápita	% bonificación
De 0 a 35%SMI	100%
De 35%SMI a 45%SMI	80%
De 45%SMI a 55%SMI	60%
De 55%SMI a 65%SMI	40%
De 65%SMI a 75%SMI	20%

 

Expediente AYT/5779/2022. Modificación Ordenanza Nº 111 reguladora de precios públicos por estancia de vehículos en aparcamientos municipales. Aprobación. Aprobada por unanimidad.

Se acuerda flexibilizar el pago de los vales al portador, con pago anticipado expedido para comerciantes.

 

Hasta ahora los comerciantes podían adquirir un talonario de 100 vales con el fin de ofrecer 60 minutos gratis de aparcamientos en alguno de los parkings públicos (Pista de La Exposición, C/Cuba y plaza de España). Estos vales cuestan 77,31 € para los parkings de la plaza España y la calle Cuba, y 60 euros para el de La Exposición. Con esta propuesta, a partir del próximo año los comerciantes podrán adquirir dichos vales por minutos en vez de por horas, pagando un precio inferior.

Expediente AYT/5780/2022. Modificación Ordenanza Nº 204 reguladora de tasas por servicios especiales, espectáculos, transporte y otros. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP, Ciudadanos, Vox y el concejal no adscrito Javier Vidal, y la abstención de Cambia Avilés.

Se acuerda la aprobación de una tasa por la realización de pruebas de contraste, a solicitud del interesado, para determinar los niveles de alcohol y drogas en los conductores.

En el artículo 2º apartado 1 de la Ordenanza Fiscal Nº 204, reguladora de la tasas por servicios especiales por espectáculos, transportes, cortes de calles y otros, se propone la inclusión de una nueva opción (letra c), quedando redactado de la siguiente forma:

c) La realización, a solicitud del interesado, de pruebas de contraste para determinar los niveles de alcohol, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas, mediante análisis clínico de sangre, orina o otros análogos, cuando el resultado de esta prueba verifique que los niveles de alcohol en sangre sobrepasan los límites máximos permitidos para la conducción de vehículos o denote que existe una efectiva incorporación o ingesta de estupefacientes o psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas.

Por otro lado, en el artículo 4º Epígrafe 2 se propone añadir un nuevo apartado (3) quedado redactado de la siguiente forma:

3. Realización de análisis clínicos de contraste:

3.1 Análisis clínico para detectar los niveles de alcohol en sangre: 196,00 €

3.2 Análisis clínico para detectar la presencia de drogas tóxica, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el organismo: 196,00 €"

La tasa propuesta es producto del análisis de costes ocurridos con ocasión de la realización de pruebas de contrate, voluntarias y a petición del interesado quien utiliza y ocupa a su disposición detrayendo, del servicio público general y de forma privativa, medios y personal del cuerpo de la Policía Local de Avilés.

 

Expediente AYT/5780/2022. Modificación de la Ordenanza Nº 200 de tasas por documentos que tramite y expida la Administración. Aprobación. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, los votos en contra de Vox, y la abstención de Cambia Avilés.

Se acuerda una actualización que afecta a:

Actualización de las tarifas de derechos de exámenes en los procesos selectivos:

• Grupo/Subgrupo: A/A1 (funcionario y/o laboral) 33,50 € (antes 20,00 €).
• Grupo/Subgrupo: A/A2 (funcionario y/o laboral) 28,50 € (antes 15,00 €).
• Grupo/Subgrupo: C/C1 (funcionario y/o laboral) 19,50 € (antes 10,00 €).
• Grupo/Subgrupo: C/C2 (funcionario y/o laboral) 15,50 € (antes 5,00 €).
• Agrupaciones Profesional sin requisito de titulación (funcionario y/o laboral) 7,50 € (antes 5 €)

Exenciones del pago de tasas por derecho de examen:

"Gozarán de exención en el pago de la tasa por derechos de examen en pruebas selectivas, los siguientes sujetos pasivos:

1. Las personas que estén en situación de desempleo (se elimina la referencia a que no fueran personas perceptoras de prestación contributiva por desempleo).
2. Los empleados que participen en procesos de promoción interna.
3. La personas con discapacidad igual o superior al 33%."

 

Expediente AYT/5783/2022. Modificación Ordenanza Nº 500 reguladora de prestaciones patrimoniales de carácter publico no tributario por servicio municipal suministro agua potable. Aprobación.

El punto se retira del orden del día con los votos a favor de PSOE, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, y los votos en contra de Cambia Avilés, PP y Vox.

Expediente AYT/5783/2022. Modificación Ordenanza Nº 501 reguladora de prestaciones patrimoniales de carácter publico no tributario por servicio municipal de alcantarillado. Aprobación.

El punto se retira del orden del día con los votos a favor de PSOE, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, y los votos en contra de Cambia Avilés, PP y Vox.

Expediente AYT/5782/2022. Modificación Ordenanza Nº 403 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Aprobada con los votos a favor de PSOE, PP, Ciudadanos y el concejal no adscrito Javier Vidal, y las abstenciones de Cambia Avilés y Vox.

Se acuerda la congelación del tipo aplicable al Impuesto sobre los Bienes Inmuebles (IBI), que actualmente es del 0,006529.

Cabe recordar que el Ministerio de Hacienda llevó a cabo, en 2013, una revisión de los valores catastrales del municipio, lo que supuso duplicar el valor catastral total de los inmuebles ubicados en Avilés de 1.508 millones de euros en 2012, a 3.063 millones de euros en 2013.

La normativa prevé que este aumento pueda ser desarrollado durante 10 años y no llevado de golpe a la base liquidable. Por esa razón ha sido objetivo del equipo de Gobierno no trasladar la totalidad de esta subida en el recibo medio a la ciudadanía a través de la modificación  del tipo del IBI en las ordenanzas fiscales municipales año tras año.

En 2023 el aumento de las bases liquidables que se lleva desarrollando desde 2013 deja de tener efecto al haber transcurrido ya los 10 años, por lo que el recibo del IBI del año que viene será el mismo que el de 2022, actualmente en periodo voluntario de pago.

Por otro lado, se propone modificar la Ordenanza nº403 en lo referente a las bonificaciones al IBI por la instalación de paneles solares en edificios residenciales y viviendas unifamiliares que no estén obligadas a ello.

Concretamente, y con el objetivo de incentivar la instalación de este tipo de sistemas de aprovechamiento eléctrico, se propone flexibilizar los requisitos de dicha bonificación actualizando su artículo 6 ter. a la siguiente redacción:

"Tendrán derecho a una bonificación del 50 por 100, las edificaciones cuyo uso catastral sea predominantemente residencial en las que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento eléctrico de la energía proveniente del sol, durante los tres periodos impositivos siguientes al de la finalización de su instalación.

En los supuestos de instalaciones de sistemas de aprovechamiento eléctrico para las que no exista normativa que obligue la instalación de placas fotovoltaicas, se bonificará el IBI en los siguientes casos:

En los supuestos de instalaciones de sistemas de aprovechamiento eléctrico para las que no exista normativa que obligue la instalación de placas fotovoltaicas, se bonificará el IBI en los siguientes casos:

Vivienda colectiva

Cuando la instalación de un bloque edificatorio plurifamiliar iguale o supere los 300 Wp de potencia pico eléctrica por unidad funcional (por unidad funcional se entiende cada una de las viviendas).

Vivienda unifamiliar

En el caso de las viviendas unifamiliares, para poder disfrutar de la bonificación se requerirá una potencia pico mínima instalada de 3,5 kWp.

El otorgamiento de esta bonificación estará condicionado a que el cumplimiento de los requisitos anteriores quede acreditado mediante la aportación del proyecto técnico o memoria técnica necesario para la obtención de la licencia de obras y del certificado de baja tensión debidamente diligenciado por el organismo autorizado por la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.

No se concederá está bonificación cuando la instalación de los sistemas de aprovechamiento eléctrico de la energía solar sea obligatoria a tenor de la normativa específica en la materia.

Esta bonificación se concederá a solicitud del interesado, y surtirá efectos en el mismo ejercicio para las presentadas antes del 30 de junio de cada año, o en el periodo impositivo siguiente las presentadas con posterioridad.

La solicitud podrá efectuarse en cualquier momento anterior a la terminación de los tres periodos impositivos de duración de la misma".

Expte. AYT/49/2022. Resoluciones. El Pleno se da por enterado.

Expte. AYT/50/2022. Mociones

1. Asunto urgente. Moción presentada por el grupo municipal del Partido Popular en relación a las dependencias del cuartel y viviendas de la Guardia Civil en Avilés

Se propone:

• Instar al Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de la Guardia Civil, a que se dote al Acuartelamiento de la Guardia Civil de Avilés, a través de la Comandancia correspondiente, de los recursos económicos necesarios para llevar a cabo una reforma integral de las dependencias de la Compañía en la ciudad de Avilés.

Incorporada al orden del día por el procedimiento de urgencia por unanimidad. Aprobada por unanimidad

Expte. AYT/6077/2019. Propuesta para reprobación del Concejal responsable del Área de Movilidad, Sostenibilidad, Mantenimiento y Diseño Urbano, Pelayo García García, formulada por el grupo municipal Cambia Avilés. Rechazada con los votos en contra del PSOE y el concejal no adscrito Javier Vidal; el voto a favor de Cambia Avilés, Partido Popular, Ciudadanos, y Vox. Deshizo el empate a 11 votos el voto de calidad de la alcaldesa en contra de la reprobación.